一、制定必要性

《鄯善县县级储备粮管理办法》（鄯政办﹝2009﹞76号）自2009年出台以来，在健全粮食储备运作机制方面发挥了重要作用，但随着储备粮管理体制机制进一步改革创新，原《办法》已不适应当前储备粮的管理。

为加强鄯善县县级储备粮管理，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，维护粮食市场稳定，保障粮食安全，同时兼顾对储备成品粮油的管理，重新制订了《鄯善县县级储备粮管理办法》。

二、起草依据

依据《粮食流通管理条例》《新疆维吾尔自治区地方储备粮管理办法》《新疆维吾尔自治区级储备粮轮换管理办法》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等法律、法规，结合我县实际，制定了《鄯善县县级储备粮管理办法》。

三、起草过程

为推动做好《鄯善县县级储备粮管理办法》印发出台工作，县发改委对《鄯善县县级储备粮管理办法（征求意见稿）》进行了研究，并征求县财政局、审计局、农发行鄯善支行等单位意见建议，同时在县人民政府门户网站面向社会公开征求意见建议，不断进行修改完善。经司法部门合法性审查后，县政府常务会、县委常委会进行了研究审议。

四、主要内容

《鄯善县县级储备粮管理办法》共九章47条：

第一章总则，明确了储备粮管理办法的目的依据、适用范围、部门职责等；

第二章计划，规范储备粮实施步骤、储备品种与成本核算等；

第三章储存，规范企业承储条件、职责义务和禁止行为等；

第四章轮换，规定储备粮轮换年限、架空期与轮换方式等；

第五章资金管理，明确管理贷款资金、利息与期限及费用补贴标准等；

第六章动用，阐述县级储备粮动用条件与流程等；

第七章监督检查，界定职能部门权责等；

第八章法律责任，列出违法行为与相应处罚措施等；

第九章附则，明确办法解释部门与实施期限。